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2019-04-24 14:06  来源:经济日报  责任编辑:胡德培

 春风徐徐,杨柳依依,4月的四川冕宁县绿意盎然、生机勃勃。走进各个村庄,以前歪歪斜斜的土坯房不见了,取而代之的是一片片彝家新寨和一间间新瓦房,贫困群众在党的关怀下,日子越过越红火。

 

作为凉山彝族自治州北大门的冕宁,近年来经济发展持续向好,但是,由于地理环境、历史条件等因素,冕宁却还存在贫困人口多、脱贫攻坚点多、面广、任务重等问题。

 

脱贫攻坚事关基层贫困群众生活改善,马虎不得、懈怠不得,更容不得任何人染指,冕宁县纪检监察机关勇担重任,为打赢脱贫攻坚战营造良好环境,坚决做好扶贫路上的“守夜人”。

 

构建“三级”监督,看牢扶贫“造血钱”


找准重点,方可把握全局。2015年以来,冕宁县连续查处县扶贫移民局、县农工办主要负责人、部分乡村干部虚报套取、截留私分扶贫资金等多个典型案件,其中暴露出的扶贫项目落实、资金管理使用“混乱”、监管乏力的问题引起了纪检监察机关的注意。

 

紧盯症结,对症下药。冕宁县纪委牵头在全县设立起扶贫资金三级监督机构,县级设立扶贫资金监督中心,18个相关部门联合“把总”监督;38个乡(镇)设立扶贫资金监督办公室,乡(镇)党委政府、财政所共同“专业”监督;村级设立扶贫资金监督小组,驻村“第一书记”、廉情监督员、农村“两代表一委员”一起“贴近”监督,层层把关、收密“网眼”,剑指扶贫项目资金安全。

 

此外,冕宁县还定期对已落实项目开展“回头看”,对重点扶贫项目实施管理、资金使用等开展自查评估,对惠民惠农项目补贴资金开展全面清理,确保每一分扶贫“造血钱”都用在“刀刃”上。

 

彝家新寨建设,通村、入户道路建设,产业扶贫等项目有力落实,惠民惠农补贴资金通过“一卡通”顺利到达群众手中,脱贫攻坚动力越来越强,群众脱贫热情越涨越高。

 

“‘三级监督网’把各相关职能部门和乡镇捆在一根绳上,上下联动,齐抓共管,责任同担,实现部门间相互制约,上下级相互监督,让监督更具实效。”冕宁县纪委副书记、监委副主任王显恩表示。

 

严惩“蝇贪”“硕鼠”,提升群众获得感


“我们镇一共有6个举报箱,除了镇政府门口的这个,其余5个都挂在贫困村村口,我们镇纪委每隔几天就要开箱查看一次。”自2017年3月起,大桥镇党委副书记、纪委书记雷秋萍肩上就多了一份责任。

 

为进一步加大监督执纪力度,冕宁县把监督举报触角向基层不断延伸,在县扶贫资金监督中心、38个乡(镇)、41个建档立卡贫困村设立了80个“扶贫资金监督举报箱”,让群众在家门口就能反映举报问题。

 

举报箱刚挂出不久,和爱藏族乡拉姑萨村的举报箱内就收到了反映该村支部书记张兴亮的信件,经调查核实张兴亮确实存在违纪问题,县纪委对其严肃查处。随后,腊窝乡腊窝村原村主任苏文、后山镇阁里村原“三职干部”等20余名基层“蝇贪”陆续在举报箱里现了“原形”。

 

扶贫领域腐败问题纷纷“冒头”,随之带来的基层执纪审查力量薄弱问题愈发明显。针对这一实际问题,冕宁县创新实行乡(镇)纪委执纪审查片区协作制,把全县38个乡(镇)划分为6个片区,各片区内纪检干部整合成执纪审查工作组,捆绑集中基层执纪审查“火力”,向扶贫领域“蝇贪”“硕鼠”宣战!

 

2015年以来,冕宁县查处扶贫领域案件114件115人,集中向群众清退资金140.4万元,公开通报曝光典型案例47批69件,形成了有力震慑。

 

保民生、护民利的实际行动得到群众拍手称赞。后山镇村民“老王”专门向县纪委送来锦旗,感谢纪委帮他追回了被截留了7年多的近20万元工程款;领到危房改造清退款的棉沙乡群众,举着大拇指激动地说着“共产党瓦吉瓦(好得很),习总书记卡莎莎(谢谢)!”

 

紧盯干部作风,干群齐心共奔康


营造好脱贫攻坚的外部环境后,提升脱贫攻坚内生动力就成为关键环节。

 

冕宁县把作风建设作为脱贫奔康的工作常态,启动脱贫攻坚作风建设专项行动,连续出台一系列作风建设管理办法,严明干部纪律作风。同时健全完善容错免责机制,旗帜鲜明为担当务实者撑腰,鼓励干部敢创新、真作为。

 

自此,每逢节点假日必讲纪律规矩,每逢工作安排必讲作风建设,县委常委带头学纪守纪、带头接受监督、带头转变作风,纪律清风、优良作风吹遍冕宁大地。

 

对于仍然没有引起重视、我行我素的党员干部,冕宁县集中开展治理为官不为、庸懒散浮拖、四乱两清等专项行动,对发现的纪律作风问题及时纠正、严肃查处,对典型案例一律点名道姓公开通报曝光。

 

县交通局党组成员、金林乡党委政府“一把手”、和爱藏族乡两届党委政府“一把手”等6名领导干部,因在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为受到问责处理;马头乡、棉沙乡等6个单位主要负责人在全县干部大会上登台“背书”,为作风督查中发现的问题做深刻检讨……

 

真抓真管,久久为功。干部作风在这样的坚持中不断好转,那些“磨洋工”“混日子”“推一下、动一下”的问题逐渐消失,取而代之的是干部务实担当、苦干实干的新景象。

 

优良党风政风带动淳朴社风民风,干部务实肯干带动群众自强自立。在全县干部群众的共同努力下,脱贫攻坚工作喜报频传、处处开花。

 

金林乡大杉村的贫困群众在“脱贫致富竞赛”中你追我赶,自强自立的宣言凝结成了远近闻名的“大杉经验”;拖乌乡鲁坝村引进香菇种植项目,一朵“彝乡菇”铺起了彝乡群众的奔康路;彝海镇彝海村二组依托彝海建起了彝家旅游新寨,乡亲们住进了新房子,更通过红色旅游过上了好日子……

 

“脱贫攻坚既是政治任务也是民生工程,护航脱贫攻坚是纪检监察机关义不容辞的责任。”王显恩说,“下一步,我们将不断强化监督执纪和作风建设,为脱贫奔康提供坚强纪律保证。”