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2019-04-19 11:02  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨晓琼

 

“以案促改” 打好硬仗 用好干部     推进西昌科学跨越发展


在市委中心组学习暨专题警示教育读书班上的讲话


中共西昌市委书记 李俊



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钟玉成摄 (3)

西昌将打好优化提升硬仗,交出城市转型突围的优异答卷。本报记者 钟玉成 摄



  西昌正处在关键的发展时期,对各级党员干部的考验是全方位的。耳聪目明、头脑清醒、决策精准、执行到位是对各级干部的基本要求。西昌市委举办此次培训班,就是要认真研判潮流趋势,把握发展大势,最大程度地统一思想认识、凝聚发展共识,团结一致向前看,把西昌科学跨越发展的伟大征程一年年、一步步推向前进,不断地从胜利走向胜利。这里,我着重围绕这次读书班主题和内容讲几点意见,与大家交流共勉。

 

  切实抓好蒲波严重违纪违法“以案促改”工作,巩固发展风清气正的政治生态


  蒲波案件警示提醒我们:党员干部在任何时代都不能放弃自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的党性锤炼过程。中央、省委指出,蒲波集近年来各种腐败问题于一身,成为七个方面的反面典型,是“两面人”的典型,是不收敛不收手的典型,是亦官亦商的典型,是“借赌敛财”的典型,是搞“小圈子”的典型,是“带病提拔”的典型,是腐化堕落的典型,可以说是一部“百科全书”式的反面教材。蒲波由“苦孩子”变成“阶下囚”,一个重要的原因就是“总开关”出了问题,反观这些年来,一些党员领导干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,根本上是理想信念树得不牢,干部一旦“缺钙”得了“软骨病”,就会滑向无法挽救的深渊。实践反复证明:底线丧失的人性有多可怕。西昌市民族宗教和扶贫移民工作局原扶贫两项资金办公室会计彭蓉,因赌博欠下巨额赌债,利用职务之便,贪污、受贿共计300余万元,被给予开除党籍、开除公职处分,并被判处有期徒刑15年,处罚金70万元;西昌市公路运输管理所原稽查4队队长阙杰,为赵某某团伙在西客站片区从事非法营运活动提供保护,选择性执法,涉嫌为黑恶势力充当“保护伞”,去年被给予开除党籍、开除公职处分,并被判处有期徒刑一年六个月,处罚金10万元。我们必须意识到:党性锻炼是一个长期的动态的过程,任何时候都不能松懈弃守。各级党组织必须坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念,创新理论武装,增强使命担当,树牢为民情怀,在推进西昌可持续发展的历史征程中建功立业,成就自己的人生价值和社会价值。

 

  蒲波案件警示提醒我们:政治品质是党员最基础的从政品质,政治规矩是党员最基本的工作规矩,政治纪律是党员最根本的遵循红线,必须盯着抓、抓到底。最近中央专门出台《关于加强党的政治建设的意见》指出,加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。习近平总书记强调,党内所有的政治问题,归根到底是对党是否忠诚。蒲波对党不忠诚不老实,长期无视党内政治生活准则,在组织函询时不如实说明情况,通过精心伪装人格人品,苦心隐匿家产家事,甘当“两面派”“两面人”;同时到处攀老乡、拉关系,为官一处、败坏一方。反观我们身边,有的不如实申报个人事项;有的当面不说、背后乱说,会上不说、会下乱说,当“两面人”;有的家族家支意识在前、党性意识靠后,旧习恶俗改得不彻底;有的将自己责任领域当作自留地,对上级组织决定符合自己心愿的就干,不符合心愿的就明推暗阻;有的怕事躲事,遇到难题矛盾绕着走,新官不理旧账。我们要深刻认识到:对党忠诚既是政治要求也是实践要求,必须是纯粹的、绝对的、无条件的,决不允许“存侥幸”“留后路”,每一位党员干部必须将对党忠诚作为首要政治品质来锻造,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做“两面人”,搞“两面派”“伪忠诚”。必须始终保持政治敏锐性、鉴别力,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;必须坚决执行党的路线方针政策,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全市各级党组织,必须始终把政治建设作为党的根本性建设摆在首要位置来抓,把讲政治、铸忠诚融入党员干部思想行动中,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;健全完善“一核心五党组”领导体制和各领域党组织运行规则,坚持不懈严肃党内同志关系,加强政治文化建设,努力构建和形成“团结紧张、严肃活泼、规规矩矩、清清爽爽”的党内同志关系。

 

  蒲波案件警示提醒我们:党员干部的家风家教和个人习惯爱好绝不是小事,必须切实扎紧制度的笼子,督促党员干部始终常怀律己之心、常修为政之德,更加强化政德建设。习近平总书记对用权有一段振聋发聩的论述,他讲,党员干部时刻面临被围猎被腐蚀的风险,“围猎者”就像一群群红眼的鬣狗盯着你,打个盹就可能被围猎;权力是把“双刃剑”,走上领导岗位也可能是走向地狱,意志不坚定就可能“一失足成千古恨”。十几年前,心理学家鲍迈斯特,提出“自我损耗”理论震惊学界。所谓自我损耗,就是每做一个选择,是在乎一个头衔或外在物质的,就会损耗一点心理能量,每消耗一点心理能量,你就会渐渐变得麻木,渐渐变得很难快乐起来。蒲波家风败坏,沉迷于赌博20多年,成为以赌敛财的巨贪,一个重要原因就是他说的“没有看到身边有打牌赌博受到处理的领导干部,自认为这种方式捞钱很安全”,久而久之,完全被物质麻痹,被利益熏心。反观我们身边,原市十届人大代表、大兴乡新民村原主任施勇组织他人聚众赌博,受到开除党籍处分,并依法按程序罢免其人大代表及村主任职务;西郊乡北门村党支部委员王学勇聚众赌博,并向参赌人员提供赌资,被市人民法院依法判处赌博罪,受到开除党籍处分。纪检监察机关在“五乱”整治中查处的公车私用、乱办酒宴案件不在少数。这些警示我们,“政者,正也”,“德者,本也”。法律、纪律、道德都是不可逾越的底线,加强政德建设当前特别具有现实针对性和紧迫性。每一位党员领导干部必须始终明大德、守公德、严私德,严格约束自己的操守和行为,严格要求配偶子女和亲属家属,始终保持一身正气,经得起时间历史检验。各级党组织要大力倡导弘扬斗争精神,认真履行从严管党治党根本政治责任,严格落实主体责任和监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”,坚定不移地把全面从严治党引向深入。要结合“以案促改”工作,全面加强党对一切工作的领导,着力解决国企、学校、医院、“两新”组织等领域党建弱化、虚化、边缘化问题,严格落实《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》,深入推进“红色引擎”工程,推动各级党组织全面进步,全面过硬。

 

  做好打硬仗的思想准备和工作准备,交出更加优异的实践答

  

  今年是新中国成立70周年,也是西昌建市40周年,明年是全面建成小康社会收官之年,后年是中国共产党建党100周年。人事有代谢,往来成古今。西昌的每一个共产党员都要努力去做奋进时代勇立潮头的那一朵浪花,为生命赋予能量,也为时代增光添彩。

 

  一是打好巩固提升硬仗,交出圆满收官的优异答卷。将今年作为脱贫攻坚决胜之年、落实之年、整改之年,做到攻坚重点再聚焦、政策措施再精细、工作责任再严明,全力推动各项安排部署落地见效。紧紧围绕“两不愁、三保障”,持续修路不停、建房不止,“三建四改”作加法,高质量完成巩固提升任务。要立足于从根本上破解贫困问题,围绕落实总书记提出的“整体提升城乡居民文明素质”的指示要求,把解决控辍保学、防毒禁毒、防艾禁艾、计划生育、移风易俗等五大问题作为提升社会文明程度的重大战役,一体推进,一体解决,大力推行普法教育,加强陈规陋习整治,普遍建立“红黑榜”制度,推行家风家训、村歌村史、乡规乡贤,不断增强群众文明意识和法治观念,培育现代文化风尚。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。要按照省、州要求,统筹抓好产业帮扶越西、金阳脱贫攻坚工作,协调对接做好相关县自主搬迁户脱贫退出工作,确保一个不掉队、一个不丢下。要抢抓脱贫攻坚机遇,积极有效对接落实好国家系列支持政策和“省34条政策措施”“16条工作措施”,积极争创“乡村振兴”先进县和省级、国家级现代农业产业园区,提升产业发展水平。要加强制度创新设计,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,防止“政策养懒汉”,引导贫困群众“出自己的力、流自己的汗,自己的事情自己干”。要全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”行动,大力实现农业农村现代化。要深入实施农村人居环境整治三年行动,扎实抓好垃圾治理、污水治理、“厕所革命”,健全现代乡村治理体系,建设“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村。

 

  二是打好优化提升硬仗,交出城市转型突围的优异答卷。坚持全域规划理念,统筹规划人口和经济布局、土地利用和城镇化发展,科学编制全市城乡发展总体规划,实现经济社会发展、产业发展、城镇建设、土地利用等“多规合一”,科学布局生产、生活、生态空间,努力给自然留下更多修复空间,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的生态家园,打造能够代表区域性中心城市能级水平的高品质高能级生活环境。按照“七彩西昌·阳光水城”发展定位,对空间格局进行“重塑”和“再造”,将水系作为城市发展轴,一并布局城市的产业带、交通带、景观带、生态带和文化带,构建城乡永续发展的新空间。以绕城高速公路建设为契机,推动城市建设由“邛海时代”全速进入“安宁河时代”,将邛海泸山打造成为城市中央公园,变成城市绿心和“会客厅”,中心城区面积由原来的43平方公里延展至280平方公里,城市格局由带状走廊变成豁然开阔的树状分布。以铁路客运站新建为契机,在西部新区打造形成中央商务区和城市地标建筑群,按照降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提升产业层次、提升城市品质的发展诉求,构建“六纵七横”“三隧洞”的立体交通网络,彻底疏解脏乱差噪堵等城市顽疾。城市发展不再“摊大饼”,实现多中心、组团式布局,每个组团内有学校、运动场、书局、日间照料中心、24小时便利店等设施,以“15分钟”为半径,人人都能享受到优质公共配套服务。强化党组织筑底强基核心作用,借鉴成都经验,市委成立社区发展治理领导小组,由我任组长,组织部长兼任办公室主任,下设社区发展治理中心列为事业正科级单位,统筹各方资源,优化顶层设计,下沉治理队伍,发动社会力量,聚力破解社区品质服务层次不高、供给低效等问题;另一方面,给基层大胆探索赋能,鼓励街镇经济创新实践,大力发展社区集体经济,大力提升基层党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力,建立共建共治共享的社区发展治理模式。完善城市管理体制,尽快整合城管、市政、园林等城市管理资源,探索城市保洁的市场化动作机制,优化提升网格化服务管理工作,建立常态化、可考核、可监管的城市管理新模式,条件成熟时建立城管警察执法队伍。

 

  三是打好产业升级硬仗,交出高质量发展的优异答卷。推进产业集群集聚发展。围绕“八个一批”,抓实“6+X”产业集群重点项目落地,尽快形成产值税收贡献,打造一批具备发展潜力和空间的“引擎企业”,带动形成上中下游产业的联动发展、协同发展。围绕“稳一退二进三”发展诉求,持续推进产业结构优化调整,不断放大以现代服务业为主体的第三产业所占比例份额。推进产业园区“3变2”的体制改革,逐步创建形成一个国家级产业园区、一个省级产业园区。大力推动旅游、康养、文化创意、社区服务业、人力资源服务业加快发展,在满足城乡居民对美好生活需要的同时,催生形成一批新经济、新产业、新模式。加大金融服务实体经济工作方式创新,支持一批具备条件的企业在主板和创业板上市。压实市属国有企业加快发展的历史责任,提升对全市经济发展的税收贡献率和就业贡献率。支持巂商商会、西昌青年企业家协会做强做大做优,助推民营经济提速发展,到2026年,民营经济要创造全市60%以上的GDP、70%以上的税收、80%以上的就业,力争有超过10家以上企业分别进入中国民企500强和四川省综合实力100强企业。2019年12月策划西昌经济年度高端对话,我和市长参加,市台、网络现场直播,2个商会代表企业参加,今后形成惯例,每年举办一次。要咬定青山不放松,扑下身子抓发展。从现在开始,年均GDP保持两位数以上的增长,确保到2026年,全市GDP过1000亿元。

 

  四要打好瓶颈突破硬仗,交出通行通达通畅的优异答卷。围绕“交通枢纽年”工作部署,全力补短板、攻薄弱、强基础,整体改善城乡通行条件。全力配合西昭高速、乐西高速、西香高速、宁西高速前期工作,协调对接工程进度,实现整体拆迁、一次交地,助力四条高速加快开工建设,尽快实现建成通车。今年底全面完成泸黄路改扩建工程、北环线工程。支持铁路新站于今年全面开工,明年建成投入使用。积极争取宜宾到西昌、丽江到西昌高铁的前期工作,加快构建形成“1+3”铁路网。今年内川航西昌分公司实现挂牌,新开通10条城市航线,通航城市达到30个以上,航空乘客数突破100万人次。城市路网方面,启动改造提升机场路方向、昭觉方向、普格德昌方向进出口道路,开工建设南山隧道、菜子山大道。

 

  五是打好环保督察硬仗,交出生态文明建设的优异答卷。切实抓实中央环保督察交办事件整改,确保全面彻底高质完成任务。切实抓实已经停产企业的彻底关停和后续遗留问题的解决,全面关停并转落后产能和生产工艺落后的企业。要围绕“山水田林湖景”,持续夯实自然生态本底,提前统筹谋划好2020年“生态提升年”主要生态项目,市财政安排10个亿,联动国家、省、州资金、PPP项目、基金收入、金融资金,共计投入50个亿,整体提升生态环境和生态质量。山,要逐步分年度补齐邛海周边可视范围内的“天窗”,2019年选择两个重点区域实施植物补植补造工程,在试点取得经验的基础上全市面上全面推开,力争用十年左右时间,彻底消除“天窗”现象。水,统筹好全市重点山溪河的清理,安宁河谷堤防建设工程;加快完成大桥水库引调工程、东河水库工程、东西海三河整治三期工程,再造一个“邛海湿地”。田,全面覆盖高标准农田建设、农村安全饮用水建设,具备条件的地方积极探索增减挂钩,有效扩大可用地范围,全方位提升农业综合生产能力。认真贯彻习近平总书记指出的“中华民族自古就有爱树、植树、护树的好传统”“全国动员、全民动手、全社会共同参与,做到四季常绿、季季有花”要求,在安宁河种植百米防护林带,具备条件的乡村公路逐步实现绿化彩化;稳步推进泸山植物彩化调整,加大全市火灾损毁林区的补植补造,开展“房前屋后一棵树”行动,将过去的“砍树人”“毁林人”转变为“栽树人”“护林人”,让城乡居民记得住乡愁。湖,全面提升邛海周边绿化彩化工作,围绕“一山一谷一岛十园”,增加绿化彩化体量,达到绿得壮观、绿得深远的目标。城市建成区范围内分年度适度增加湖泊景观,打造临水环境。景,全市所有的A级以上景区都要按照生态田园城市要求,提升生态本底,宜水则增加水景,宜林则增加彩化树种,打造形成“月月都有花果香,四季皆有摇钱树”的美丽城乡环境。紧扣这一要求,市委提出实施“生态文明‘2+6’八大示范工程”,打造“八朵金花”工作部署。“2”即:由宋莉同志牵头实施邛海泸山景区提升工程;由宋程凡同志牵头实施东西海三河水环境综合整治工程。“6”即:由余勇同志牵头打造月华、兴胜、礼州万亩花卉基地,实施百里安宁河防护林带建设;由宋莉同志牵头打造西昌植物园;由陈路同志牵头打造西昌森林公园;由曾怀阳同志牵头实施樟木箐、响水、开元、裕隆万亩经济林基地建设;由肖斌同志牵头实施川兴、高枧、东河三乡镇植被恢复工程。

 

  六是打好维护国家安全硬仗,交出平安稳定西昌的优异答卷。“备豫不虞,为国常道”。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。今年是新中国成立70周年,要贯彻落实总体国家安全观,维护社会和谐稳定。全力保障政治安全。综合运用政治、经济、法律等手段妥善处理境外宗教渗透、邪教组织地下活动、跨区域串联等暗流涌动问题,坚决抵制并解决境外非政府组织打着“民主”“人权”“宗教”“慈善”“环保”“扶贫”等旗号暗中活动问题。加强情报网络建设,做好应急处突准备等工作,持续强化反恐维稳预警性信息收集,搭建运用好“信、访、网、电”四位一体信访诉求渠道,深入开展重点领域专项整治严打和安全隐患排查行动,努力实现不发生暴力恐怖和个人极端事件,不发生涉稳重大舆情炒作事件,不发生影响恶劣的重大恶性刑事案件和重特大公共安全事故“三个不发生”目标,确保政治安全、政权安全。全力保障社会安全。借力中央扫黑除恶专项行动,全面整肃社会生态环境,扫清影响社会治安的各类不稳定因素,将西昌建成犯罪分子的高风险区和人民群众的高安全区。要持续严打影响群众安全感的侵财类案件,依法严惩医闹、碰瓷、抢夺等恶性案件,实现逢案必破,违法必纠,以霹雳手段大力震慑犯罪分子的嚣张气焰。要强力推进非法运营专项整治,采取更加有力的措施从严查处各类非法运营,扩大禁摩区域,出台西昌史上最严的出租车驾驶员管理规定,加大出租车投入数量,从源头上规顺合法经营环境。要坚决做好防范风险各项工作,深刻汲取江苏响水“3.21”爆炸事故教训,全面开展安全隐患大排查大整治。各级各部门要全覆盖对交通、燃气、电力、食品药品等重点领域,医院、学校、车站、机场、文娱场所、建筑工地、生产企业等重点场所深入排查,对重要环节和部位进行严格监管,凡是存在安全漏洞和风险隐患的,一律停产整改;限期整改依然不合格不合规的坚决关停;履职不尽责、监管不到位的,依法依规追究责任。确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。要加大政法基础设施投入力度,提前谋划好2021年“社会转型年”各项具体工作部署和政法基本建设项目,推进智慧城市建设和科技强警工作,打造“天幕”防范系统,所有街面犯罪15分钟内出警到位。积极争创全国平安建设先进市、全国无毒城市,确保经济平稳发展、社会大局和谐稳定。全力保障金融安全。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严厉打击金融犯罪行为,抓好房地产、金融、政府性债务和隐性债务等领域风险防范化解工作,严厉打击非法集融资行为,社会投融资主体责任部门要落实行业领域监管,综合运用民事、行政等多种手段抓好风险防范和化解工作,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。全力保障生态安全。持续抓好中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实,深刻汲取木里县雅砻江镇立尔村“3.30”森林火灾教训,不折不扣做好森林草原和城乡防火安全工作,各乡镇(街道)联系领导要全覆盖把全省加强森林草原和城乡防火安全工作精神传达到乡镇、街道,始终坚持以安全为中心,加强值班值守,抓实隐患排查,狠抓预警监测,提升应急处置和科学施救能力,确保不发生大灾情。全力做好汛期前安全隐患排查和灾害避险演练,全力保障人民群众生命财产安全。聚焦重点领域持续开展环境整治工作,淘汰污染落后产能。全力保障网络安全。要加强党对意识形态的领导,占领网络阵地,大力推进依法治网,严厉整治涉黄、涉赌、涉暴、诈骗等有害信息,严厉打击互联网犯罪,趋利避害、坚守底线,让网络空间更加清朗,更好服务经济发展、社会进步、人民生活。

  

  坚持在事上磨、在事上立,打造一支过硬的钢班子铁队伍

  

  办好西昌的事情,关键在党,关键在人。干部的培养历练有一个复杂的过程。这个世界,根本不存在“不会做”“不能做”,只有“不想做”“不敢做”,当你失去所有依靠的时候,你自然就什么都会了。人生是一场马拉松,很多时候都需要熬。熬,看似很苦累、很窘迫,实际上是在充电、是在进取。竹子熬了4年时间,仅仅长了3厘米,从第5年开始,以每天30厘米的速度疯长,仅用6周时间就长到了15米。熬,是海纳百川,有容乃大,竹子熬不过那3厘米,哪能6周就长成15米。干部的成长是必定要经历风雨的,要保持健康阳光心态,别人诽谤你,说明你很优秀;别人利用你,说明你很有价值;别人嫉妒你,说明你走在他前面;别人背后说你坏话,说明你很有影响力。所以,你不必生气,更不必耿耿于怀。同样,锻炼一个能做大事的人,必定叫他吃苦受累,百不称心,才能养成坚忍的性格。好比香料,捣得愈碎,磨得愈细,香得愈浓烈。

 

  什么样的干部才是西昌特定时期需要的好干部?我觉得有三点是基本功。第一,一定的专业素养。就特定岗位来讲,不管是初始教育还是在职教育,有一定的专业素养,肯定比没有的强。有专业素养你才能看得到关键点,把握得住事情轻重,提得出专业化建议。特别是随着时代的进步,社会分工越来越细,仅仅什么都好像懂、什么又不全懂的“万金油”似的知识储备是适应不了工作需要的。每一个党员干部都要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。第二,一定的基层历练。船在港湾里很安全,但这不是造船的目的。基层历练主要解决两个问题:一是适度的胆气、血性和工作魄力。不主动惹事,但不怕事,打得开局面,解决得了问题。胆量不够大,能力再强都是小人物;魄力不够大,努力一生都是小成就。在成长的路上,要突破的不是现实,而是自己;在人生的跑道上,战胜对手只是赢家,战胜自己才是命运的强者。诸葛亮从来不问刘备,为什么我们的箭那么少?关羽从来不问刘备,为什么我们的士兵那么少?张飞从来不问刘备,兵临城下我该怎么办?于是有了草船借箭、有了过五关斩六将、有了据水断桥吓退曹兵……赵子龙接到进攻军令时手上只有20个兵,收获成果时已攻下了十座城池、多了2万兵、增了3000匹马,军令只是写着:攻下城池!如若万事俱备,你的价值何在?二是做群众工作的能力。我们讲,群众一定是具体的,面对需求错综复杂的各类人群,如何进得了门、对得上话、办得成事,必须从基层工作中来,你不深入下去,就学不了“中国式的智慧”和“老百姓的聪明”。第三,一定的组织协调能力。当今社会团队为王,任何地方的发展,拼的不是干部个人,是干部群体的整体素质,一个干部整合工作的能力越强,他的上升空间就越大。借力借势水到渠成,单打独斗一事难成。

 

  西昌的好干部从哪里来?如何把好干部选出来?总体上看,还是要在实践中,在重大工作、重要关头、特殊时期看干部、识干部、用干部。钱钟书讲:不要把时间浪费在一些不三不四、不明不白、不痛不痒的人身上,因为这很不值。市委培养干部也是一样,坚持分期、分批、分段培养的基本方法,优中选优。分期,根据干部队伍的现状和缺额情况,加大干部的年度储备培养,当前尤其要加大年轻干部和非党干部的培养力度,这是百年大计,要牢牢抓在手上,加强压担子的力度,尽快带出一批有潜质、有潜力、有基本能力的干部。分批,即对不同时期的干部要求不同,培养的方向也不同,要关心厚爱60后干部,这是我们事业的依靠力量,要激活调动60后干部的激情和斗志,引导他们更好地拼出智慧和心血,为西昌的可持续发展多做贡献,条件具备的要支持上台阶。要培养提升70后,这是我们事业的中坚力量,也是打硬仗的骨干力量,要引导70后干部追求卓越成长,在工作中创造和实现人生价值,接好60后的班,加快承担起发展的重任。要大胆使用80后,这是我们发展的希望,干部的成长都有一个周期性规律,对80后,现在就要“墩墩苗”,在实践一线摔打,经历各种复杂局面的考验,在烈火中粹火成钢。要认真储备好90后,特别是要注意发现具备忠诚敬业、品性端正、不怕困难、开拓创新基本素养的干部,将想干事、能干事、能够干成事的干部选拔出来,加大关注跟踪力度,提供人岗相适的平台,创造一定的工作条件,让其有作用发挥的空间。分段,即将干部培养大致划分为三个部分,其一,党校培训,主要进行基本市情、基本政策理论、基本工作方法的灌输引导;其二,大学培训,主要进行宏观层面经济发展社会治理基本理论和外地实践经验的灌输培训;其三,实践历练,在具体实践、突击攻坚任务中摔打锤炼干部,使其接地气,经风雨,壮筋骨,得成长。目前,西昌市市直机关机构改革完成,对相关职能职责进行了整合,人员也到位。下一步,我们将按照《公务员法》和干部人事管理的相关规定,进一步规范干部人事调动程序,请市委组织部参照州委组织部关于“凡进必考”的原则,拟订西昌市的干部人事调动管理办法,特别是外县干部调入西昌市和市内乡镇干部调入市级机关的一定要坚持“凡进必考”。

 

  要为干部创造更佳的工作环境和人文环境。要将干部从文山会海中解放出来,下决心砍掉不必要的会议,同时,严格控制会议规模和时间,提倡开短会。市上一律不开没有实质性内容的会议,能合并召开的一律合并召开,能现场解决的事情一律不集中开会,市领导下乡一律不安排无关人员层层陪同。单项业务会议市领导讲话不超过1个小时,大会发言每人一般不超过6分钟,市委印发的政策性文件一般不超过6页纸。原则上每月最后一个完整周为“无会周”,确保全年不少于8个“无会周”。要鼓励干部拿实绩说话,积极争取上级政策、在不同领域争当全市、全州、全省、全国标兵榜样,每个季度通报一次各级受到表彰奖励情况。在目督考核上,2019年市委新出台两条措施:①目督考核片区评定一、二、三等奖后分别再加3分、2分、1分;②片区一、二、三等奖后乡镇(街道)党委可分别提出3人、2人、1人的人事调整需求(从全市后备递进对象中选择),以此激励干事创业热情。

 

  同志们,发展是硬道理,稳定是硬任务,民生改善是硬检验。天下大事,必作于细,付出才有收获。曾国藩打仗最著名的战略:结硬寨打呆仗,简而言之就是下笨功夫。凡事想在前、谋在前,思虑在前,就会多几分冷静、多几分从容,干在实处才会走在前列。我们更希望,西昌进入“黄金时代”,在为民谋,为事谋,为千秋万代谋的伟大历史进程中能够成长出更多党和人民需要的好党员、好干部、好队伍。