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2019-04-18 09:55  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨童旖

教育优先 健康同行


——凉山教育卫生事业发展惠及各族群众


凉山大发极速赛车开奖网讯 聚焦民生,教育和卫生首当其冲。

 

“向教育源头发力,阻断贫困代际传递”。千里凉山,从没像今天这样将教育摆在前所未有的位置,从“一村一幼”到“学前学普”,从义务教育到职业教育,从高等教育到全民教育,凉山发展,优先发展教育是必由之路。

 

没有全民健康,就没有全面小康。近年来,凉山州认真落实国家、省、州脱贫攻坚决策部署,聚焦贫困人口“基本医疗有保障”中心目标,深入实施健康扶贫“六大行动”,全面实施“民生工程”,坚决防止因病致贫、返贫,解决农民看病难、看病贵。


医务人员深入偏远山区为彝族群众会诊。

医务人员深入偏远山区为彝族群众会诊。


学前学会普通话,孩子们非常快乐、开心。 买锐 摄

学前学会普通话,孩子们非常快乐、开心。 买锐 摄


补齐教育短板 狠抓基础教育

 

释题:实现义务教育有保障,是脱贫攻坚的重要内容和基本任务,也是贫困退出标准。数据显示,凉山州有0—7岁学前儿童49.82万人(不含7岁已接受义务教育儿童),其中很大一部分不懂国家通用语言。教育已成为凉山脱贫攻坚“短板中的短板”。从学前学会普通话开始,凉山狠抓基础教育落实,把教育事业摆在优先发展的突出位置。

 

“春天在哪里呀?春天在哪里呀? 春天在那青翠的山林里……”童年的歌谣从教室里飘荡出来,让春天更有色彩。

 

这里是甘洛县新市坝镇新民村幼教点,成立于2016年3月,受条件限制,幼教点设置在村里一家私立幼儿园,当时有4至6岁的学前儿童109名。2018年9月,新民村幼教点搬迁到村委会活动室,有了三间简易的教室,共有中班、大班和学前班141名学前儿童,共6名辅导员。

 

“三年来我们认真参加县、州、省组织的各种业务培训,互相学习借鉴,成立了一个工作小组,分批次参加培训,提高了团队的业务能力,并学以致用。”该幼教点负责人郑秋妮介绍,经过培训全体辅导员的普通话水平有很大提升,辅导员和家长交流全程都用普通话,平常不容易区分的平舌音、翘舌音、前鼻韵、后鼻韵等都能准确分辨和掌握。


医护者。

医护者。


学习者。

学习者。

 

从“一村一幼”到“学前学普”

 

凉山是全国最大的彝族聚居区、四川省民族类别和少数民族人口最多的地区,受自然、历史、社会等因素制约,凉山贫困面广、贫困人口多、贫困程度深,教育基础薄弱,学前教育更是短板中的短板。

 

2015年,四川省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于支持大小凉山彝区深入推进扶贫攻坚加快建设全面小康社会进程的意见》,凉山州委、州政府高度重视,迅速制定出台了《关于加快发展学前教育的实施意见》。

 

在省委、省政府的大力支持下,凉山州积极探索、大胆创新,于2015年10月启动实施了“一村一幼”计划,通过改造村委会活动室、学校富余校舍、闲置村小以及租用民房、新建校舍等方式,在全州尚未覆盖学前教育资源的行政村和人口较多、居住集中的自然村设立村级幼儿教学点,采取“一村一幼”、“一村多幼”、“多村一幼”等多种形式,每个点设1个或多个混龄班,招收3至6周岁学前幼儿,每班配备2名学前教育辅导员负责保育教育工作,保障农村幼儿就近接受学前教育,并将“学会普通话、养成好习惯、懂得感恩情”作为“一村一幼”的主要培养目标。

 

目前,全州已开办“一村一幼”村级幼教点3117个,招收幼儿12.61万人,选聘学前教育辅导员7976人。

 

为发挥普通话在脱贫攻坚中的基础性作用,帮助凉山提高“一村一幼”普通话教学水平和教学效果,2018年6月,国务院扶贫办、教育部在凉山州启动实施了“学前学会普通话”行动试点工作。依托“一村一幼”幼教点,以提高辅导员普通话教学能力和推行科学规范的普通话教学方式为重点,切实帮助全州民族地区学龄前儿童在学前学会普通话,实现听懂、会说、敢说、会用普通话的目标,打牢今后学习和与外界沟通的语言基础。

 

“学前学会普通话”行动是阻断凉山贫困代际传递、打赢脱贫攻坚硬仗的重要举措,是对“一村一幼”计划的进一步规范、提高和拓展,同时还承载着为国家在民族地区推广“学前学会普通话”行动探索路径的试点任务,对凉山的脱贫攻坚、转型跨越具有重大的现实意义与深远的战略意义。

 

目前,全州已纳入“学前学会普通话”行动实施范围的“一村一幼”幼教点共2724个,覆盖幼儿11.04万人,涉及辅导员6854人。


 幼教点辅导员和孩子们在一起。

 幼教点辅导员和孩子们在一起。


 健康四川大美医者吉木子石向村民讲解艾滋病防治知识。张丹平 摄

 健康四川大美医者吉木子石向村民讲解艾滋病防治知识。张丹平 摄


孩子们丰富的课外活动。

孩子们丰富的课外活动。


医院软硬件配套的提升,让患者享有优质的医疗条件。

医院软硬件配套的提升,让患者享有优质的医疗条件。

 

从“控辍保学”到“均衡教育”

 

今年2月25日,金阳县人民法院在该县派来镇、向岭乡两地现场开庭,公开审理两起“官告民”案件。义务教育适龄儿童必须在学校接受教育,此件“官告民”案件中,家长因未将其子女送入学校就读,违反《义务教育法》、《未成年人保护法》,经学校、村组、乡镇政府等多方劝导无果,派来镇、向岭乡人民政府将家长诉诸法院,要求被告履行义务,将其子女送往学校接受义务教育。

 

控辍保学是脱贫攻坚的“一票否决”指标。2018年,全州启动控辍保学工作,经全面摸底核查比对,精准锁定58893名失学辍学适龄儿童少年,其中包括2064名建档立卡贫困家庭子女。

 

为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,确保脱贫攻坚、义务教育均衡发展工作如期完成目标任务,全州多措并举,切实做好义务教育控辍保学工作,今年春季开学,失辍学儿童少年全部劝返复学。

 

截至目前,全州17个县市有西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县、冕宁县、盐源县等7县(市)义务教育均衡发展通过了国家认定。

 

近年来,全州通过全面建立义务教育经费保障机制,实施寄宿制学校建设工程、标准化学校建设工程、全面改善薄弱学校办学条件工程等,各中小学办学条件得到极大改善,各县(市)教育教学质量稳步提升。

 

数据显示,五年来,全州整合各类资金213.7亿元,新建学校32所,改扩建薄弱学校2053所,新增校舍面积324.1万平方米,新增运动场面积188.2万平方米,新增图书450.4万册,新增计算机5.3万台,新增教学仪器设备8.07亿元。

 

近年来,全州不断加强教师队伍建设,促进教师资源均衡配置。五年内新补充教师2557名,解决师资不足的问题,同时强化校长、教师培训和轮岗交流工作机制。完善了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定期交流制度,积极引导骨干教师到农村学校、薄弱学校轮岗交流,确保优质教师资源向薄弱学校倾斜,实现城乡教育师资均衡配置。

 

目前,全州共有各类学校1571所,在校学生达到117.83万人,教职工5.77万人,凉山民族教育发展达历史最高水平。


基础医疗有保障 全面实施“民生工程”

 

释题:近年来,凉山州认真落实国家、省、州脱贫攻坚决策部署,聚焦贫困人口“基本医疗有保障”中心目标,深入实施健康扶贫“六大行动”,紧紧围绕让群众“看得起病”“看得好病”“方便看病”和“少生病”目标,精准推进健康扶贫攻坚,全面实施“民生工程”,不断增进群众健康福祉。同时,不断深化医药卫生体制改革,着力改善城乡医疗卫生软、硬件条件,从配备乡村医生开始,到乡村卫生站的建设,再到大型医院的上档升级,努力满足人民群众日益增长的健康需求。

 

“请自觉排好队,一个一个来!”“不要紧的,血压偏低,注意调养!”今年3月31日,在金阳县人民医院进门口左侧,医生们分两组为前来检查的群众测血压,抽血检测心脑血管疾病。

 

为做到无病早预防,有病早发现、早干预、早治疗,提高全县居民健康水平,改善生活质量,该县与优秀企业共同打造“金阳健康小屋”,助力金阳健康扶贫。

 

据介绍,该县此次35岁以上人群心脑血管疾病筛查,从3月18日开始,至4月底完成,不收取居民任何检查费用,由北京专家远程坐诊,实时反馈筛查诊疗结果。居民凭身份证可免费享受价值200至300元的筛查诊疗服务,解决群众去北京路途遥远且挂号一号难求的问题。同时,高血压患者可获得一定数量的免费且高质量的高血压药物,减轻全县高血压患者经济负担,降低并发症风险。  

 

去年以来,州委、州政府全面贯彻党的十九大精神,全面落实脱贫攻坚工作部署,紧紧围绕“治病”“治超生”两大任务,推动健康扶贫各项工作落地落实,全力推进艾滋病防治、生育秩序整治、健康扶贫、医疗卫生服务能力提升、卫生计生系统自身建设,不断增强群众健康获得感。


群众健康福祉再上新台阶

 

近日,会东县卫健局工作人员前往该县满银沟镇毛椿树村,开展城乡党建结对共建暨禁毒防艾义诊活动。

 

活动现场,工作组向村民发放宣传手册以及避孕药、安全套,重点普及艾滋病的传播途径,以及国家对艾滋病患者的关怀救助政策。县医技人员还现场设立专家坐诊台,为村民进行针对性诊疗。

 

一年来,凉山州全面落实“两保险、三救助、三基金”和“十免四补助”“八个100%”等健康扶贫政策,统筹推进大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划,贫困人口免费健康体检88.36万人、基本医保参保率达100%、重大疾病救助率达99.07%、县域内住院费用个人支付占比控制在4.74%、其中11个贫困县控制在4.07%。

 

目前,全州为255.49万人签约了家庭医生,10个盖茨项目乡(镇)建立了智能化家庭医生工作站。国家免疫规划疫苗报告接种率达98.57%,未发生甲类传染病。结核病、麻风病、包虫病等传染病防治工作进一步加强,高血压、糖尿病和严重精神障碍患者管理水平进一步提升,会理、喜德两县达到国家血吸虫病消除标准。

 

同时,实施母婴安全行动计划,大力开展预防“三病”母婴传播、出生缺陷综合防治、农村妇女“两癌”检查等项目,切实保障妇女儿童健康。为18.73万人免费检查常见妇科病,免费婚检率达97.7%,住院分娩率达96.55%。孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为27.39/10万、9.04%。和12.80%。。


医疗卫生服务实现新发展

 

“我是贫困户,2018年我大病一场住过一次院,费用是6000多元,没想到的是,最后结账时,我个人只付了41.99元。”“我也是,住院费用是3000多元,个人只自付了30.45元。”

 

近日,记者在昭觉县人民医院医保办公室了解到,2018年农村贫困户在昭觉县医院住院治疗所产生的费用,可以通过减免门槛费、一般诊疗费、院内会诊费后,在城乡居民医疗保险报销80%,剩余20%由医保倾斜政策报销75%,结余部分再由民政医疗救助报销90%。

 

据了解,2018年在昭觉县医院住院治疗,建档立卡贫困户实际支付比例控制在5%以内,贫困户大多只需自付1%左右的费用,自付2%的都很少。

 

今年3月10日上午,凉山州重大疾病公共卫生医疗救治中心州(市)项目开工仪式在西昌市安宁镇举行。该项目是党中央、国务院关心少数民族地区卫生健康事业发展的具体举措,是省委、省政府支持大小凉山彝区深入推进脱贫攻坚加快建设全面小康社会进程的重大项目,包括1个州(市)中心、8个县级中心,集健康教育、检测监测、卫生应急、公共卫生、医疗救治等功能于一体,总规划床位1190张。

 

一年来,全州开工建设了包括冕宁县人民医院住院综合楼、会东县疾控中心等28个项目,建成普格县人民医院一期、木里县人民医院综合楼等9个项目。争取到佛山对口扶贫协作资金2.042亿元,实施县、乡两级医疗卫生能力提升工程。建成贫困村卫生室500个。普格县人民医院升级为二甲医院,州中西医结合医院接受三甲评审,德昌县人民医院、德昌县中医医院、宁南县中医医院接受三乙评审。

 

更为重要的是,人才队伍建设成效明显。一年来,全州引进医疗卫生人才982人,接收州外帮扶专家1216人,培养免费医学本、专科定向生251人,全科医生转岗培训280人。委托四川中医药高等专科学校、四川省针灸学校、凉山卫校定向培养基层卫生人才1000人,全面完成每村一名有医学背景的合格村医配备工作。文/ 沈虎子 图/除署名外由记者 冷文浩 钟源 钟玉成 摄